【養(yǎng)老服務(wù)】平羅縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章??總??則

第一條??為了切實(shí)做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，規(guī)范和統(tǒng)一我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》（寧政發(fā)〔2014〕49號(hào)）及《平羅縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（平政發(fā)〔2015〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“方案”）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條??本實(shí)施細(xì)則適用于《方案》實(shí)施前、后經(jīng)依法批準(zhǔn)，由縣人民政府實(shí)施統(tǒng)一征地，具有我縣行政區(qū)域內(nèi)戶籍，被征地時(shí)享有第二輪農(nóng)村集體土地承包權(quán)，家庭承包地（含承包、自墾集體荒地、魚池、蘆塘、經(jīng)果林等）全部被征用或者人均承包地在0.5畝以下，且沒(méi)有參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的16周歲以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口（不含在校學(xué)生）。

第二章??參保范圍

第三條??被征地農(nóng)民參保范圍為征地時(shí)第二輪農(nóng)村集體土地承包戶主及直系親屬，且具有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份并經(jīng)農(nóng)村集體土地確權(quán)的人員。

（一）下列人員為征地時(shí)第二輪農(nóng)村集體土地承包戶主及直系親屬家庭成員。

1、征地時(shí)承包戶主夫妻、父母、兒子（兒媳婦）、孫子（孫媳婦）、未出嫁的女兒、孫女（包括承包期內(nèi)分戶的直系親屬家庭成員）。

2、征地時(shí)婚入方（包括女方嫁入和男方招婿的）農(nóng)村戶口已遷入征地所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

3、征地時(shí)享有第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，上學(xué)畢業(yè)后戶籍未遷回的大中專畢業(yè)生。

（二）下列人員不計(jì)算為征地時(shí)第二輪農(nóng)村集體土地承包戶主及直系親屬家庭成員。

1、因方便入學(xué)、工作等原因?qū)艨谶w入非直系親屬掛靠戶口或空掛戶的。

2、享有二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，結(jié)婚出嫁后在征地時(shí)未遷出戶籍的。

3、征地后嫁入、新生的。

（三）下列人員只計(jì)算直系親屬家庭人口數(shù)，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

1、征地時(shí)直系親屬家庭成員中16周歲以下人員。

2、征地時(shí)戶籍在農(nóng)村且享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)的在編工作人員。

3、以各類身份已經(jīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的。

（四）征地時(shí)第二輪農(nóng)村集體土地承包戶主及直系親屬家庭成員中16周歲以上（不含在校學(xué)生）且沒(méi)有參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員可以納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

第四條??因土地流轉(zhuǎn)、出讓、非法買賣給其他人員、家庭分戶分地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村委會(huì)）用地（或以地補(bǔ)地）等不屬于政府征地行為或戶籍已遷出縣外的，不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。

第五條??被征地農(nóng)民人均承包地面積計(jì)算，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證實(shí)有承包地畝數(shù)減去歷年征用承包地畝數(shù)除以征地時(shí)第二輪農(nóng)村集體土地承包戶主及直系親屬家庭成員人數(shù)，即為人均承包地面積。承包期內(nèi)分戶的，土地和家庭人口合并計(jì)算人均承包地面積。

第三章??資格申請(qǐng)

第六條??被征地農(nóng)民攜帶以下資料到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心辦理參保登記初審手續(xù)，并填寫《平羅縣被征地人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格審批表》（一式兩份）。

（一）近期免冠照片4張；

（二）本人第二代身份證原件及復(fù)印件；

（三）本人戶口簿原件及復(fù)印件；

（四）第二輪農(nóng)村集體土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村集體荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件及復(fù)印件；

（五）歷年來(lái)縣人民政府依法統(tǒng)一征地的征地協(xié)議等相關(guān)原始資料。

第七條??被征地農(nóng)民沒(méi)有第二輪農(nóng)村集體土地承包合同和征地協(xié)議的，或所有承包地沒(méi)有確權(quán)登記的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)牧或國(guó)土部門集中辦理耕種地和征地確認(rèn)手續(xù)。

第四章??審核登記

第八條??符合參保條件的被征地農(nóng)民按下列流程辦理。

（一）被征地農(nóng)民攜帶相關(guān)資料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民生服務(wù)中心）提出書面申請(qǐng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民生服務(wù)中心）受理初審，查驗(yàn)資料的完整性，現(xiàn)場(chǎng)填寫《平羅縣被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)表》（一式兩份），并登記造冊(cè)，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人參保資格進(jìn)行公示7天，公示無(wú)異議后，在資格確認(rèn)表、戶口簿、身份證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等復(fù)印件上簽注初審意見，將申請(qǐng)人提供的材料復(fù)印件按一人一檔歸檔整理（戶口簿、身份證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件退還本人），按村隊(duì)分批次集中報(bào)縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位農(nóng)牧局、公安局、國(guó)土資源局依次審核。（參保人員無(wú)法提供承包合同或征地協(xié)議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類匯總分別到相關(guān)部門集中辦理確認(rèn)手續(xù)。）

（三）縣農(nóng)牧局、公安局收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的被征地農(nóng)民初審材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核后依次簽注審核意見報(bào)縣國(guó)土資源局審核認(rèn)定，確認(rèn)參保和財(cái)政補(bǔ)貼資格，并建立被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)，在政府信息網(wǎng)站、電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)公示欄公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后將花名冊(cè)分別送縣財(cái)政局和縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，并將審核后的材料移送縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局辦理參保手續(xù)。

（四）審核通過(guò)的被征地農(nóng)民到縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局現(xiàn)場(chǎng)填寫《寧夏回族自治區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)人員情況登記表》（一式兩份），辦理參保手續(xù)，建立參保檔案，由縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局出具《被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)通知單》（一式三聯(lián)），被征地農(nóng)民持繳費(fèi)通知單到指定銀行繳納個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政補(bǔ)貼部分由縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局每月匯總后報(bào)縣國(guó)土資源局審核，縣國(guó)土資源局確認(rèn)被征地農(nóng)民享受財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，送請(qǐng)縣財(cái)政局按月進(jìn)行解繳。

第九條??《方案》實(shí)施前被征地農(nóng)民各年齡段劃分以2013年12月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。《方案》實(shí)施后被征地農(nóng)民各年齡段劃分以最后一次征地時(shí)間計(jì)算年齡段。

第十條??被征地農(nóng)民家庭承包地全部被征用的，必需將戶籍轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶方可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。

第五章??征繳管理

第十一條??《方案》實(shí)施后產(chǎn)生的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，以征地時(shí)自治區(qū)上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費(fèi)比例分年齡段躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條??《方案》實(shí)施前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按2012年城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的60%計(jì)算。

第十三條??社保局為每名參保人員建立個(gè)人賬戶，所有參保人員個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)必須存入社保信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十四條??被征地農(nóng)民自愿參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，征地時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲的，其個(gè)人一次性躉繳費(fèi)用不計(jì)入個(gè)人賬戶。沒(méi)有達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，一次性躉繳費(fèi)用按歷年自治區(qū)職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，記錄繳費(fèi)信息，個(gè)人繳費(fèi)超出個(gè)人賬戶部分計(jì)入個(gè)人賬戶一次性補(bǔ)貼。以后年度正常繳費(fèi)的年限、個(gè)人賬戶與躉繳計(jì)入的繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶連續(xù)計(jì)算。

第十五條??被征地農(nóng)民自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由政府承擔(dān)的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，不計(jì)繳費(fèi)年限。

第十六條??征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，征地后參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法〉的通知》(人社部發(fā)〔2014〕17號(hào))及有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第十七條??被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，出國(guó)定居或到港、澳、臺(tái)定居的，參保期間或領(lǐng)取待遇期間死亡的，全額退還個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額。

第六章??待遇計(jì)發(fā)??

第十八條??被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后， 對(duì)已達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡及以上的被征地農(nóng)民（含70周歲以上人員），當(dāng)月繳費(fèi)（包括個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助資金），次月領(lǐng)取待遇，個(gè)人繳費(fèi)部分不計(jì)入個(gè)人賬戶，其待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按繳費(fèi)年限15年、平均繳費(fèi)指數(shù)0.6、一次性躉繳15年的個(gè)人繳費(fèi)作為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和男滿60周歲、女滿55周歲的個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)、分別計(jì)算養(yǎng)老金后計(jì)發(fā)；沒(méi)有達(dá)到退休年齡的，以后年度正常繳費(fèi)的年限及個(gè)人賬戶與躉繳計(jì)入的個(gè)人賬戶及繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，繳費(fèi)指數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)算，達(dá)到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)，并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其基本養(yǎng)老金及其他待遇均按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條??被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到或領(lǐng)取待遇的人員從政府繳費(fèi)補(bǔ)貼到位的次月起，重新計(jì)算養(yǎng)老金待遇，個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的人員，政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶，利息按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金及其他待遇均按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章??附??則

第二十條??為督促被征地農(nóng)民及時(shí)參保，做到應(yīng)保盡保，對(duì)《方案》實(shí)施前被征地的，從方案實(shí)施之日起12個(gè)月內(nèi)辦理參保手續(xù)；對(duì)方案實(shí)施后被征地的，自最后一次征地協(xié)議簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)辦理參保手續(xù)，超過(guò)12個(gè)月參保的，縣財(cái)政不予補(bǔ)貼，費(fèi)用全部自理。

第二十一條??本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起試行。由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條??國(guó)家和自治區(qū)對(duì)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。