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綠化工程審計應關注的幾個重點
綠化工程項目是關系到生態(tài)環(huán)境質量、人民群眾切身利益的公共基礎設施建設項目。近年來,綠化工程在政府投資支出中比例不斷增加。因此,大力開展政府投資綠化工程審計,提高項目資金使用效益,對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質量都具有十分重要的意義。做好綠化工程審計,應從以下幾方面入手。
一是關注綠化工程設計的合理性。政府投資的綠化工程項目,一般是某個固定資產(chǎn)投資項目的附屬和補充部分,因此在工程前期設計階段相對粗糙,審計人員要對設計方案的合理性、完整性和可行性進行審核。如:在西北地區(qū)綠化工程一般優(yōu)選耐旱、適應性和抗逆性強的苗木,不應設計對濕度、溫度、生長環(huán)境要求較高的苗木,導致苗木存活率低,造成資金浪費。
二是關注綠化工程變更的合規(guī)性。在綠化工程中施工單位為了利潤最大化,常采用“盈利靠變更”的方式,通過變更多種植利潤率較高的苗木,減少或不種植利潤率低的苗木。審計人員通過對比設計圖紙和施工現(xiàn)場,審核施工單位有無按照圖紙要求種植相應的苗木數(shù)量、面積,即苗木品種和數(shù)量與竣工圖紙是否一致,對未按圖施工或簽證不實的苗木予以扣除。
三是關注綠化工程苗木的質量。綠化工程審計中,現(xiàn)場踏勘是必不可少的環(huán)節(jié),除了對苗木的數(shù)量進行逐一審核,苗木的規(guī)格不能忽視。同一品種,不同規(guī)格的苗木價格相差甚遠,甚至同一品種的花卉,顏色不同,價格也大不相同。審計人員應重點關注苗木的高度、胸徑、冠幅、顏色等是否滿足招標工程量清單要求,防止施工單位“以次充好”。
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