十五屆縣委第六輪第三巡察組巡察姚伏鎮(zhèn)黨委情況的反饋意見整改情況

十五屆縣委第六輪第三巡察組于2023年10月30日至12月25日對姚伏鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察，在“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺以及巡察、審計、各類督查反饋問題整改”四個方面反饋16項60條問題?，F(xiàn)將反饋問題整改情況匯報如下：

一、總體情況

自2024年2月1日收到巡察反饋問題后，姚伏鎮(zhèn)黨委高度重視，始終堅持全面從嚴治黨的政治自覺和強烈的責任擔當，全面履行主體責任，即知即改、立行立改、全面整改。鎮(zhèn)黨委先后多次召開黨委會議專題研究巡察反饋意見整改工作，成立由鎮(zhèn)黨委主要領導擔任組長的專項巡察整改工作領導小組，制定《姚伏鎮(zhèn)關于平羅縣委巡察反饋問題整改落實方案》，細化具體整改措施，并將巡察組反饋意見逐條分解到各分管領導，明確責任領導、責任部門、整改措施、整改時限，形成壓力傳導、任務分解、責任落實的整改工作機制，全面開展巡察整改工作，確保巡察整改取得實實在在的成效。

二、整改情況

（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神和關于“三農(nóng)”工作等系列講話精神不夠深入。（含3個問題）

整改情況：一是落實“第一議題”和“雙隨機”學習制度，通過“線上+線下”、“集中學習+自學”的方式，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、鄉(xiāng)村會客廳、公眾號、視頻號等載體開展學習宣傳,引導黨員干部深入學習、系統(tǒng)領會、準確把握，全面提升干部隊伍素質(zhì)和能力水平。二是組織鎮(zhèn)村干部下村入戶大力宣傳種糧補貼政策、做好技術(shù)服務指導；學習貫徹《習近平關于國家糧食安全論述摘編》，召開姚伏鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)暨春耕備耕工作部署會，安排部署2024年種植業(yè)重點工作，每日調(diào)度春播進度，超額完成縣級下達任務；嚴格按要求完成圖斑清理復墾。三是召開專題會議研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局，深化“一塊田”改革，實施“村企聯(lián)建”模式，輻射帶動周邊農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展。

2.貫徹落實習近平生態(tài)文明思想不到位。（含4個問題）

整改情況：一是持續(xù)推進姚伏鎮(zhèn)燈塔美麗宜居生態(tài)新村建設，扎實開展人居環(huán)境整治，補齊污水管網(wǎng)、燃氣通訊、公共服務等公共設施短板。打造“小福子”IP形象，拍攝“小福子游記”宣傳片，舉辦全區(qū)夏季“村晚”活動、首屆“平羅縣農(nóng)商行杯”鄉(xiāng)村馬拉松等活動，燈塔村成功創(chuàng)建自治區(qū)特色旅游村。二是學習宣傳習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實“河長制”，開展強化河湖長履職加強河湖問題整治專項行動，并對姚西湖動植物加大巡查保護。三是廣泛宣傳“四水四定”原則和水資源管護制度，對農(nóng)戶隨意取水補水現(xiàn)象進行責令整改，嚴禁私自引水灌溉農(nóng)田和漁業(yè)養(yǎng)殖補水現(xiàn)象再次發(fā)生。加大河湖巡查力度，及時清理整治河道垃圾雜物、水面漂浮物等。四是制定2024年姚伏鎮(zhèn)春季造林規(guī)劃，堅持因地制宜原則，在苗木選擇上使用本地苗木，提升造林成活率。

3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有差距。（含4個問題）

整改情況：一是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扶貧（幫扶）項目開展排查，對扶貧項目經(jīng)營性收入盤點，確保資產(chǎn)長期有效運行。對符合要求的脫貧戶和監(jiān)測對象進行驗收，并針對性開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓班，發(fā)放養(yǎng)殖倡議書，倡議鼓勵養(yǎng)殖入園，提升養(yǎng)殖戶規(guī)?；B(yǎng)殖水平。二是嚴格落實“衛(wèi)生區(qū)、做值日、大掃除”工作機制，加強對第三方保潔公司日常監(jiān)管，在村隊道路補充垃圾箱，提升人居環(huán)境質(zhì)量。三是對全鎮(zhèn)住房進行全面排查，完善全鎮(zhèn)危房常態(tài)化排查管理制度，通過入戶、微信群、懸掛安全警示標志等方式教育宣傳，提高群眾防范意識。四是不定期排查衛(wèi)生廁所，發(fā)放衛(wèi)生廁所管護聯(lián)系卡，組織第三方定期開展衛(wèi)生廁所抽渣，避免再次出現(xiàn)抽渣不及時、污水倒流反臭問題。

4.村級集體經(jīng)濟發(fā)展動力不足。（含2個問題）

整改情況：一是按照“一核三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，依托“一塊田”改革，集中發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展糧食倉儲加工，爭取農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目建設。二是深入實施“村企聯(lián)建”模式，深化與德潤集團、寧夏華泰農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加村集體收入。鼓勵各村外出學習壯大村集體經(jīng)濟先進經(jīng)驗，流轉(zhuǎn)土地，自主經(jīng)營種植糧食作物或經(jīng)濟作物，增加收益。

5.為民服務有差距。（含3個問題）

整改情況：一是組織鎮(zhèn)村干部集中學習，提高政策解讀執(zhí)行能力，對各村土地流轉(zhuǎn)情況進行摸底，建立規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作臺賬，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。二是按照二輪承包規(guī)定時限重新規(guī)范簽訂承包合同，安排專人負責承包費催繳，同時制定《姚伏鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理制度》。三是組織開展“四議兩公開”專題培訓，規(guī)范工作程序，鎮(zhèn)紀委加強對“四議兩公開”督查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題進行及時整改。嚴格按照機構(gòu)改革要求，結(jié)合崗位要求和干部自身素質(zhì)，對鎮(zhèn)干部進行輪崗調(diào)整。

6.防范化解重大風險意識不強。（含3個問題）

整改情況：一是組織鎮(zhèn)綜治中心、燈塔村及司法所與當事人進行協(xié)商化解，依托“一域一專班”工作體系開展信訪群體思想疏導工作，逐步健全完善社會風險防范化解相關制度。二是開展《牧運通》培訓，加強《非洲豬瘟防控知識》宣傳，提升養(yǎng)殖戶疫情防控意識；持續(xù)性開展非洲豬瘟周排查，及時了解非洲豬瘟的疫情動態(tài)，掌握病情的發(fā)展趨勢。三是制定《姚伏鎮(zhèn)2024年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案》，舉辦姚伏鎮(zhèn)2024年農(nóng)產(chǎn)品（韭菜）質(zhì)量安全培訓班，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊對轄區(qū)農(nóng)藥店監(jiān)督檢查，規(guī)范群眾生產(chǎn)行為。

7.意識形態(tài)責任制落實不到位。（含3個問題）

整改情況：一是通過黨委理論學習中心組、黨委會、干部例會等形式傳達學習相關文件精神，并利用專題研討、專題黨課等形式，引導干部準確把握鑄牢中華民族共同體意識，強化“五個認同”。二是加強對意識形態(tài)領域風險隱患排查，強化意識形態(tài)陣地建設，每季度召開黨委會研究意識形態(tài)工作，督促黨委班子成員落實“一崗雙責”責任，強化意識形態(tài)領域風險排查、分析、研判、處置、鞏固閉環(huán)管控，促進意識形態(tài)工作與業(yè)務工作融合互促。嚴格落實上級“掃黃打非”工作部署，按照年初計劃、季度研究、年底總結(jié)要求，扎實開展“七個專項整治行動”，規(guī)范工作臺賬及檔案資料。三是嚴格審核把關各類心得體會、發(fā)言材料，對已發(fā)生錯誤的文稿、發(fā)言材料、心得體會等情況舉一反三，全面整改，確保各類文稿規(guī)范正確。嚴格落實信息發(fā)布“三審三校”制度，規(guī)范采、編、發(fā)工作流程，確保信息報道真實、全面、客觀、公正。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

8.黨風廉政建設主體責任壓得不實。（含5個問題）

整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，每季度召開黨委會專題研究部署全鎮(zhèn)黨風廉政工作，半年專題分析1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設形勢，聽取各村（居）黨支部黨風廉政建設情況，研究解決重大問題。二是嚴格落實談心談話制度，強化干部廉政警示教育；重新梳理本年度“三個清單”，并補充完善述責述廉資料。三是常態(tài)化利用“三會一課”、鎮(zhèn)村干部例會、黨委理論學習中心組學習開展日常廉政教育，發(fā)揮姚伏鎮(zhèn)黨風廉政警示教育基地的作用，組織黨員干部參觀學習。四是結(jié)合廉政教育月，開展實地觀摩、觀看教育片，通報受處理處分的黨員干部案例，并撰寫心得體會。五是對相關資料查漏補缺，對相關人員進行批評教育。

9.工作作風不嚴不實。（含3個問題）

整改情況：一是嚴格落實“一域一專班”工作機制，對包片領導、包村鎮(zhèn)干部進行調(diào)整，制定印發(fā)《姚伏鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部平時考核實施方案》，并將干部開展“一域一專班”情況納入干部平時考核和年度考核。二是舉辦姚伏鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測與幫扶工作培訓會，詳細講解“一戶一檔”填寫要求，并開展防返貧監(jiān)測集中排查幫扶。三是健全完善村干部管理考核機制，依托“月月講”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校加大村（社區(qū)）干部素質(zhì)能力提升培訓力度，鼓勵村（社區(qū)）干部參加學歷提升，嚴格落實導師幫帶制度，常態(tài)化開展村（社區(qū)）“三委”民主評議，加強結(jié)果運用，增強村(社區(qū)）干部擔當作為、應急處理問題能力素質(zhì)，不斷規(guī)范村級干部隊伍。

10.財務管理不規(guī)范。（含9個問題）

整改情況：一是聘請第三方公司仔細對照財務管理相關規(guī)定，對鎮(zhèn)、村兩級財務管理制度、固定資產(chǎn)管理制度重新進行修訂，并對固定資產(chǎn)清理核查。二是召開黨委會對財經(jīng)服務中心干部進行了調(diào)整，并對相關人員進行批評教育和談話提醒。三是開展財務業(yè)務專題培訓，提升財務人員履職能力。四是完成銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、村級賬務的梳理自查，嚴格按照財務管理規(guī)定加強審核把關，確保程序合理規(guī)范。

11.三資管理不規(guī)范。（含4個問題）

整改情況：一是聘請石嘴山市正泰會計師事務所對村級賬務進行全面審計，完成18個村固定資產(chǎn)管理平臺資產(chǎn)錄入工作。二是專題召開巡察整改專題黨委會，并對相關人員進行了批評教育、談話提醒。三是由鎮(zhèn)財經(jīng)服務中心組織開展業(yè)務培訓，落實好村級財務信息公開制度要求，堅持每月向各村（居）通報財務運行情況并進行公示。四是按照相關規(guī)定對合作社內(nèi)控制度進行修訂，并聘請第三方代理記賬公司對合作社賬務進行規(guī)范。

12.工程項目管理不規(guī)范。（含5個問題）

整改情況：一是組織認真學習《建設工程質(zhì)量管理條例》《寧夏回族自治區(qū)政府投資項目管理辦法》《基本建設財務管理規(guī)則》等規(guī)定，開展專題培訓，并對相關人員進行批評教育、談話提醒。二是設置專門的項目資料檔案室，對項目資料進行妥善保管，并對相關項目資料查漏補缺。三是修訂完善姚伏鎮(zhèn)人民政府投資項目管理辦法和相關項目管理制度，認真梳理在建政府投資項目并建立臺賬，按照工程項目管理辦法逐個進行監(jiān)督檢查。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

13.黨建主體責任落實不到位。（含5個問題）

整改情況：一是牢固樹立黨建第一要務的理念，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，對標中央、區(qū)、市、縣組織工作會議精神，嚴格按照基層黨組織建設提質(zhì)增效工程要求，制定黨建工作三張清單，落實一季度研究一次黨建工作，半年聽取一次村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建工作匯報，不斷壓實班子成員和村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建工作責任。二是持續(xù)推進“一月一清單、一季度一督查”黨建工作制度，指導各基層黨組織從嚴規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日等制度，從嚴開展黨員黨費收繳、“評星定格”、黨員冬季輪訓等工作，推動黨支部標準化規(guī)范化建設。三是對相關黨支部書記和黨務專干進行了批評教育，壓緊壓實主體責任。

14.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。（含3個問題）

整改情況：一是鎮(zhèn)紀委對班子成員開展批評教育，要求嚴格落實談心談話制度，規(guī)范開展民主生活會。二是各黨支部召開巡察專題組織生活會前，對準備工作進行檢查，并邀請專班領導到會指導。三是對反饋問題涉及的相關人員進行批評教育，并進一步做好黨員管理和民主評議工作。

15.三重一大制度執(zhí)行有差距。（含2個問題）

整改情況：一是對相關人員進行了談話提醒、批評教育，完善《姚伏鎮(zhèn)黨委重大事項集體決策實施辦法》。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”議事制度，確保工作規(guī)范嚴謹。

（四）聚焦巡察、審計、各類督查反饋問題整改情況方面

16.對上輪巡察反饋問題整改不徹底。（含2個問題）

整改情況：一是對相關人員進行了談話提醒、批評教育，并聘請第三方公司對本鎮(zhèn)內(nèi)控制度進行修訂完善。二是上一輪巡察整改整套材料歸檔保存，嚴格制定本輪整改方案，確保整改到位。

三、下一步工作思路

（一）持續(xù)深化思想認識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神和對農(nóng)村工作的新要求新指示上來，深刻領悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持目標導向和問題導向，進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，切實落實好管黨治黨政治責任。

（二）切實強化責任落實。把巡察整改工作擺在重要位置，扎實履行好鎮(zhèn)黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、各室（中心）和村（居）直接責任，團隊式“會診”，集成化“作戰(zhàn)”，不等不靠抓推進、不折不扣抓落實，形成一把手親自抓、分管領導靠前抓、室（中心）協(xié)同抓、村（居）具體抓、鎮(zhèn)村干部常態(tài)抓的良好工作格局。

（三）著力優(yōu)化成果運用。堅持力度不減、勁頭不松，持之以恒推進巡察整改工作。對已經(jīng)完成整改的任務，適時組織開展“回頭看”，繼續(xù)鞏固提高；對未完成整改的任務緊盯不放，整改不到位決不放手；對于需要長期堅持的任務，盯緊看牢，抓緊抓實，做到邊整邊改、立行立改。同時，以巡察整改為契機，舉一反三，堅持用系統(tǒng)思維解決深層次問題，持續(xù)健全完善各項制度，促進姚伏鎮(zhèn)各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。