平羅縣商務(wù)和投資促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)《平羅縣招商引資工作考評(píng)辦法（試行）》的通知

平羅縣招商引資工作考評(píng)辦法(試行)

第一章 ?總 則

第一條??為高質(zhì)高效開展招商引資工作，壓實(shí)招商目標(biāo)主體責(zé)任，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門、形成合力，引進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，并客觀評(píng)價(jià)招商引資工作實(shí)績(jī)，特制定本考評(píng)辦法。

第二條??本辦法適用于寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及承擔(dān)年度招商目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門，以當(dāng)年下達(dá)的招商目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)。

第三條??成立縣招商引資項(xiàng)目推進(jìn)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱考評(píng)組)，負(fù)責(zé)全縣招商考評(píng)工作。考評(píng)組組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，考評(píng)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。成員單位由縣委督查室、政府督查室、發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門組成?？荚u(píng)組對(duì)當(dāng)年各目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位招商工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第四條??考評(píng)結(jié)果納入全縣效能目標(biāo)管理考核，分值按比例計(jì)入。

第二章 ?考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分

第五條 ?年度考核內(nèi)容含三項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行百分制，采取基礎(chǔ)分值與加分值、扣分值相結(jié)合的辦法進(jìn)行計(jì)分。

(一)招商制度建設(shè)指標(biāo)(10分):主要考評(píng)招商工作包抓、招商統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況。

(二)目標(biāo)任務(wù)完成指標(biāo)(75分):主要考評(píng)項(xiàng)目落地、建設(shè)成效及資金到位等情況。

(三)招商活動(dòng)開展指標(biāo)(15分):主要考評(píng)招商線索對(duì)接、跟蹤服務(wù)、簽約落戶等情況。

詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表

第三章??考評(píng)方式

第六條??考評(píng)采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考評(píng)包括招商報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)送、招商活動(dòng)開展、招商項(xiàng)目推進(jìn)等情況;年終考核包括招商項(xiàng)目資料申報(bào)、資料查閱復(fù)核、項(xiàng)目實(shí)地查驗(yàn)等。根據(jù)平時(shí)考核和年終考核進(jìn)行綜合考評(píng)打分，匯總分值。

第七條??各目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位應(yīng)從每年3月份開始按月上報(bào)招商目標(biāo)任務(wù)完成情況、招商活動(dòng)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)情況、招商線索。于11月20日前將項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)送考評(píng)組辦公室(縣商務(wù)局)，考評(píng)組于12月底完成考評(píng)工作。

第四章??招商項(xiàng)目范圍界定

第八條??招商線索是指自治區(qū)以外自然人、法人企業(yè)等有意向在平羅縣投資，具有真實(shí)性、有效性、可能性的投資信息，或已落戶我縣的企業(yè)與自治區(qū)以外的自然人、企業(yè)有合作意向的投資信息，已進(jìn)行過投資考察或?qū)忧⒄勆形赐顿Y的，已簽約尚未投資的，均屬招商項(xiàng)目信息線索認(rèn)定申報(bào)范圍。已落戶續(xù)建項(xiàng)目或已落戶我縣企業(yè)再建項(xiàng)目不列入招商線索。

第九條??已開工建設(shè)招商項(xiàng)目是指自治區(qū)外投資主體在平羅范圍內(nèi)注冊(cè)、備案、建設(shè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)的新建、續(xù)建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，或區(qū)外投資主體與區(qū)內(nèi)投資主體合資合作建設(shè)的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資須在500萬元以上(以項(xiàng)目備案為準(zhǔn));當(dāng)年新設(shè)和引入?yún)^(qū)外的各類金融機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)法人和自然人股東的到位資金;本縣內(nèi)企業(yè)上市、上市公司增發(fā)、配股和利用場(chǎng)外交易募集的資金和擬上市企業(yè)引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資;設(shè)立和引進(jìn)的各類股權(quán)基金，企業(yè)利用債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托計(jì)劃等融資。

第十條 ?由各級(jí)政府財(cái)政和自治區(qū)各廳局投資建設(shè)的項(xiàng)目，由國家專項(xiàng)投資建設(shè)的項(xiàng)目(如水利、交通、電信建設(shè)等)，房地產(chǎn)住宅小區(qū)項(xiàng)目以及商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中帶有住宅性質(zhì)的部分(包括住宅小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項(xiàng)目)，區(qū)內(nèi)企業(yè)或自然人投資建設(shè)的項(xiàng)目，從縣外爭(zhēng)取的具有還貸性質(zhì)且由各級(jí)政府擔(dān)保還貸的資金投入生產(chǎn)運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，此五類項(xiàng)目均不予以認(rèn)定。

第五章??考評(píng)程序及到位資金核算

第十一條 ?招商項(xiàng)目按照誰引進(jìn)、誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行考評(píng):

(一)項(xiàng)目申報(bào)。外出開展招商活動(dòng)或邀請(qǐng)投資商來平考察，在活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)將所對(duì)接的招商線索信息進(jìn)行匯總，填報(bào)《招商線索統(tǒng)計(jì)申報(bào)表》，進(jìn)行線索申報(bào)，按月更新對(duì)接情況。項(xiàng)目對(duì)接成熟，落地開工當(dāng)月，由項(xiàng)目引進(jìn)單位填報(bào)《招商項(xiàng)目引進(jìn)主體界定申請(qǐng)表》，由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目引進(jìn)單位共同簽字蓋章后，報(bào)考評(píng)組辦公室(縣商務(wù)局)。并按月填報(bào)《已開工招商項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》，及時(shí)更新項(xiàng)目建設(shè)情況及資金到位情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)考評(píng)組辦公室(縣商務(wù)局)。

(二)主體界定。考評(píng)組辦公室(縣商務(wù)局)依據(jù)項(xiàng)目引進(jìn)單位填報(bào)的《招商項(xiàng)目引進(jìn)主體界定申請(qǐng)表》及前期上報(bào)的招商線索，確定項(xiàng)目引進(jìn)主體。堅(jiān)持“誰引進(jìn)誰申報(bào)”，一個(gè)招商項(xiàng)目原則上只認(rèn)定一個(gè)引進(jìn)主體。如果招商項(xiàng)目確實(shí)由兩個(gè)以上的單位共同引進(jìn)，計(jì)劃投資1億元以下的招商項(xiàng)目最多可確定兩個(gè)引進(jìn)單位，計(jì)劃投資1億元及以上的招商項(xiàng)目最多可確定三個(gè)引進(jìn)單位，依據(jù)引進(jìn)單位在項(xiàng)目開工當(dāng)月提交的《招商項(xiàng)目引進(jìn)主體界定申請(qǐng)表》的時(shí)間順序確定為第一、二、三引進(jìn)單位。

(三)資料申報(bào)。項(xiàng)目引進(jìn)單位確定后，由第一引進(jìn)單位在項(xiàng)目開工次月提交項(xiàng)目備案文件、企業(yè)工商注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、投資股東身份證明等復(fù)印件。年底提供項(xiàng)目簡(jiǎn)介(包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、計(jì)劃投資額、實(shí)施進(jìn)度、完成投資等)、項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度照片、當(dāng)年項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資報(bào)表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及證明投資的合同票據(jù);第二、第三引進(jìn)單位只提供《招商項(xiàng)目引進(jìn)主體界定申請(qǐng)表》。一些項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已實(shí)施，但在當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表中沒有反映出來的，需提供當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)工程量進(jìn)度表。落戶寧夏平羅工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目需提供入園批復(fù)。第一引進(jìn)單位不能按時(shí)申報(bào)項(xiàng)目資料則視為自動(dòng)放棄第一引進(jìn)單位主體資格，由第二引進(jìn)單位替代第一引進(jìn)單位位置，整理項(xiàng)目資料，以此類推。提交資料不完善的項(xiàng)目不予認(rèn)定。

(四)實(shí)地核查。對(duì)各責(zé)任單位當(dāng)年申報(bào)實(shí)施的在建招商項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查比例為新建項(xiàng)目不低于30%，續(xù)建項(xiàng)目不低于10%，已核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況。

第十二條??實(shí)體項(xiàng)目首先要入統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資庫，依據(jù)引進(jìn)單位提供的招商資料，比對(duì)企業(yè)提供的固定資產(chǎn)投報(bào)表進(jìn)行確認(rèn);對(duì)當(dāng)年新設(shè)和引入?yún)^(qū)外的各類金融機(jī)構(gòu)，按照提供的當(dāng)年資金實(shí)際到位的有關(guān)證明材料，一次性計(jì)算融資金額;對(duì)本縣內(nèi)企業(yè)上市、上市公司增發(fā)、配股和利用場(chǎng)外交易募集的資金和擬上市企業(yè)引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資，按當(dāng)年實(shí)際到位募集資金一次性計(jì)算;對(duì)設(shè)立和引進(jìn)的各類股權(quán)基金，企業(yè)利用債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托計(jì)劃等融資，按當(dāng)年實(shí)際到位資金計(jì)算。

?第十三條 ?由兩個(gè)單位共同引進(jìn)的新建項(xiàng)目，第一引進(jìn)單位按到位資金的60%給予認(rèn)定，第二引進(jìn)單位按到位資金的40%給予認(rèn)定;由三個(gè)單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，到位資金按50%、30%、20%給予認(rèn)定;續(xù)建項(xiàng)目，第一個(gè)續(xù)建年度內(nèi)，項(xiàng)目所在地服務(wù)部門(園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn))按到位資金的30%給予認(rèn)定，項(xiàng)目引進(jìn)單位按到位資金的70%給予認(rèn)定(確由兩個(gè)單位共同引進(jìn)的，第一引進(jìn)單位占40%，第二引進(jìn)單位占30%;由三個(gè)單位引進(jìn)的，到位資金按30%、25%、15%給予認(rèn)定);第一個(gè)續(xù)建年度后項(xiàng)目到位資金全部認(rèn)定到項(xiàng)目所在地服務(wù)部門(園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

第十四條??引進(jìn)的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，以相關(guān)證書為依據(jù)，分別按到位資金的4倍、3倍、2倍計(jì)算招商引資任務(wù)額度。

第十五條??自治區(qū)、石嘴山市考核認(rèn)定到位資金計(jì)算方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章??附則

第十六條 ?本辦法由縣考評(píng)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條??本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！镀搅_縣招商工作考評(píng)辦法》(平招領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕3號(hào))同時(shí)廢止。辦法實(shí)施中，自治區(qū)、石嘴山市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

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附件:平羅縣招商工作目標(biāo)任務(wù)評(píng)分細(xì)則

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