認真履行職責，展現(xiàn)擔當作為 在新起點上深入踐行堅持和完善人民代表大會制度的“平羅方案”

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是人民代表大會制度建立67周年。人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。新形勢下，必須毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度，守牢根本政治制度的初心，扛起新時代人大工作的使命。最近召開的中央人大工作會議精神，是做好新時代人大工作的根本遵循和重要行動綱領。剛剛閉幕的平羅縣第十五次黨代會，深入分析了新時代平羅發(fā)展的歷史機遇和方向路徑，科學摹畫了平羅未來五年的發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略舉措。為我們做好人大工作指明了前進方向、注入了強大動力。

當前，平羅發(fā)展進入關鍵時期，圍繞建設富裕美麗新平羅的宏偉目標，平羅縣十八屆人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅持和完善人民代表大會制度，堅持全過程人民民主，以履行憲法法律賦予的職責為己任，以增強監(jiān)督實效為抓手，不斷加強人大“四個機關”建設，在奮力擔當先行區(qū)建設排頭兵，高質量建設富裕美麗新平羅中作出人大貢獻。

一要堅持旗幟鮮明講政治，在強化政治擔當上實現(xiàn)新作為。深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺把深學篤用習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為貫穿人大工作的主線，堅定政治方向，保持政治定力，自覺維護縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位，保證縣委的各項決策部署在人大得到全面貫徹落實和有效執(zhí)行。主動向縣委請示報告重要工作，作出重要決議決定、開展重要監(jiān)督活動、進行重點工作安排，認真組織實施。充分發(fā)揮縣人大常委會黨組的重要作用，制定和落實我縣加強和改進新時代縣鄉(xiāng)人大工作的實施意見，構建職責清晰、分工明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二要堅持目標導向抓落實，在服務發(fā)展大局上展現(xiàn)新?lián)敗?/span>緊緊圍繞全縣工作大局，著眼事關全縣的重大問題和重點工作，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，凝聚推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的強大合力。明確監(jiān)督重點，聚焦縣委提出的“1233”方向路徑和戰(zhàn)略任務，加強對“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治等方面工作進行監(jiān)督；依法做好預算決算審查、國有資產(chǎn)管理和政府債務監(jiān)督工作，加大對審計查出問題整改情況跟蹤監(jiān)督力度，推動中央及區(qū)市縣委決策部署落地見效。完善監(jiān)督工作機制，探索“視察+評議”“審議+詢問”“決定+督辦”等方式方法，保證行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法正確行使。

三要堅持制度保障健機制，在推動法治建設上呈現(xiàn)新突破。深入貫徹落實中央和區(qū)、市、縣委決策部署，進一步健全討論、決定重大事項制度，就事關平羅縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大人民群眾普遍關注的熱點問題，依法、適時作出決議或決定，不斷提升決議、決定的科學化、民主化、法治化水平。要堅持社會公平正義的法治原則，加強執(zhí)法檢查，推進依法行政，夯實法治政府建設基礎，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治環(huán)境。要進一步完善履職評議辦法，適時組織政府工作部門主要負責人向人大常委會報告依法履職情況，進一步增強擔當作為的責任感、使命感。

四是堅持守正創(chuàng)新促發(fā)展，在服務代表履職上強化新舉措。牢固樹立代表主體意識，加強同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，及時把黨中央和區(qū)、市、縣委的聲音傳遞下去，把群眾所思所想所盼收集上來，更好地回應群眾訴求和呼聲。要拓寬履職聯(lián)系渠道，豐富閉會期間代表活動，邀請代表列席常委會會議，參加常委會開展的視察、調研、執(zhí)法檢查等活動，與廣大代表和群眾保持常溝通、做到真聯(lián)系，暢通代表和群眾知情知政和民主參與渠道。進一步落實“雙聯(lián)”制度，用好代表工作室、活動室，堅持常態(tài)化開展接待選民等活動，不斷擴大工作室、活動室在群眾中的吸引力和影響力。進一步提高代表議案建議工作質量。健全代表考核評價機制，激發(fā)代表自覺踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的使命擔當。

五是堅持強基固本提效能，在加強自身建設上邁出新步伐。貫徹中央人大工作會議精神，著力推進“四個機關”建設，不斷提升依法履職的能力和水平。切實加大專業(yè)知識培訓、專業(yè)化隊伍建設力度，打造一支高素質、專業(yè)化的干部隊伍，為人大及其常委會依法履職盡責、提高監(jiān)督實效提供人才保障。健全人大與“一府一委兩院”及有關方面的統(tǒng)籌協(xié)調機制，形成工作合力。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導，促進規(guī)范建設，激發(fā)創(chuàng)新活力，聯(lián)動監(jiān)督履職，形成人大工作凝心聚力、協(xié)同高效的良好局面。堅持求真務實工作作風，積極主動擔當作為，以實干精神創(chuàng)造新的業(yè)績，努力建設法治人大、活力人大、有為人大。

（平羅縣人大常委會黨組書記馬洪斌）